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303文学www.303wx.com提供的《[清穿]从小佐领到摄政王》170-180(第9/24页)
是热河行宫一样，承德织造局也是在一片荒草地上建设起来的。
织造局建设之初，就已经按照设想的最大场地去建，但事实证明，雅尔江阿和衍潢还是想的太保守了，没想到才两三年的功夫，织造局就被一层又一层的商贾仓库和草棚子给包围了。
这怎么能行，不说好看不好看，那也不安全呢，所以，扩建织造局，势在必行。
但扩建的话，是需要银两的，以及怎么扩，扩多大，扩成什么样，得需要好好规划一番。
你要说织造局不赚钱是不可能的，看到那座热河行宫没，有三成的银钱就是织造局出的，与行宫同时兴建的，还有织造局本身。
但正是因为有那座行宫吞金大兽卧着，织造局的银钱才会这么紧张。
过年的时候团聚，衍潢就说起这件事，问德亨有没有好法子。
那个时候弘晖还大大讽刺了衍潢一通，说他是又不是土匪，居然想做无本的买卖，天下哪里有这样的好事。
当时德亨是怎么说的？
他说：“也不是不行。”
德亨建议衍潢，用竞标和租赁的方式，将扩建织造局的工程包出去。
其实，将建造行宫、官衙等这样的工程以竞标的方式包出去，是从明王朝就兴起的经济手段，到了清朝，自然是沿用过来，像是康熙帝一路北巡下榻的两间房、鞍子岭、喀喇和屯等整十七座行宫，基本上就是这么来的。
比如说挂在内务府名下的商贾王惠民，他在康熙四十三年，就一力承办了喀喇和屯、上营、桦榆沟三处行宫一千五百多间房屋的建造，行宫还未建完，他就从内务府拿到了参革盐商的盐地。
国家的盐业总要有商贾去经营的，内务府只是按照惯例将盐地包出去，包给王惠民，康熙帝所收获的，除了每年的盐税，还有三座行宫。
当然要包给他。
除了类似王惠民这样的商贾承办行宫建造，一些在任上“宽裕”的官员，也会热心的承办建造行宫这样的任务，比如热河行宫之初，就是巡抚喀拜承建，只不过，第一年的热河行宫，不过是如喀喇和屯这样临时驻跸的小行宫，跟现在的众蒙古王公聚集地可完全不是一个量级的。
第一年，康熙帝觉着热河这个地方实在是个好地方，就决定扩建，要是按照皇帝的意思扩建的话，那所需可就大了，并不是喀拜能承受的，于是，内务府再次将行宫兴建工程竞标出去，只是这一次，承德织造局也参与了进来，而且在众多竞标商户当中还是大头。
因为那个时候的承德织造局还只有几个洗羊毛的池子，就这，第一年也赚了个盆满钵满。
织造局要建，热河行宫也要建，织造局依靠建行宫的砖石、木材和工匠便利来推进自己的工程，热河行宫利用织造局赚的铜钱和粮食采买建材和给工匠役夫们发工钱口粮，很难说，织造局和行宫是谁供养的谁，或者说它们相互回血，又相互消耗，但总之，最后这两个大工程，相伴相生到了现在，看着似是完工了，其实一直都还在建设当中。
决定在行宫之侧划地建造织造局的那一刻，康熙帝是打算从户部走账，全力建造织造局的。
就跟修河一样，你银子从户部拨出去了，河工才能招收役夫动工啊，你要是银子不到位，发不出工钱，这河海怎么修啊。
但德亨先了康熙帝的打算一步，提前规划好了织造局建设的蓝图，被衍潢拿到了康熙帝面前。
德亨为什么会规划织造局的蓝图，要德亨自己说的话，纯粹就是好玩。
那可是鼎鼎有名的承德避暑山庄啊，这就要开始兴建了，难得不值得他畅想一番吗？
如果这个时候建织造局，那可是大好时机啊，国家的便宜不占白不占嘛，一边贷款一边蹭政策寻便利建工程是多么正常的操作啊。
德亨只是画着玩玩的，他可完全没有想过，要是织造局不赚钱，亏了，剩下的工程要怎么办。
就是想过了，估计也是无所谓的。
还能怎么办，康熙帝会让它烂尾吗？
不是你下旨要建的吗？
工程遇到资金困难不应该你想法子吗？
关我什么事，我只是做做白日梦而已
但偏偏的，他的这张蓝图，经雅尔江阿和衍潢的手，不仅成功了，还成了一个蛋生鸡的成功案例。
于是不只是在雅尔江阿和衍潢的心里，就是在康熙帝心里，也觉着德亨这小子是真的聪明，这种法子都想的出来。
于是到了必须要扩建织造局的时候，衍潢又来找德亨了。
你看看吧，行宫那边现在没有新工程，要是扩建，可就只能靠咱们自己了。
德亨道：“这还不简单，鸡生蛋呗，你手里握着能下金蛋的母鸡，你还怕没钱扩建吗？”
衍潢以为德亨说的下金蛋的母鸡是织造局本身，但其实不是，而是织造局拥有的土地所有权。
如果要德亨自己说，现在的承德那片丘陵地带，除了康熙划定的行宫范围，剩下的土地和山岭，都是织造局的。
北至木兰围场，南至古北口，东至直隶和喀喇沁旗边界，西至张家口，都可以划作织造局范围。
只要康熙帝没有意见，你说织造局有多大，那就有多大。
这就是话语权。
话语权在手，就等聚宝盆开启了。
于是德亨开始画图了。
他在织造局现有的牌楼向南扩了两公里，将衍潢描述的商贾聚集圈在最密集的地方一切两半，在旧牌楼正对的直线上，建造新的牌楼，以此作为扩建后的新织造局内外分界线。
这好端端的，你把商贾们分作了两半，被划出来的内里空间就这么大，那到底谁在内，谁在外呢？
竞争呗，有竞争，才会有进步嘛。
你强，你就进，你弱，你就在外边待着吧。
于是，第一轮，建设牌楼的竞标开始了。
织造局没有花一文钱，就获得了一座崭新的、气派的大牌楼，与内里的旧牌楼做区分，叫做新牌楼。
牌楼工程竞标出去了，现在，开始竞标牌楼之内的土地了。
衍潢以为是将土地竞拍卖出去，德亨痛心疾首：怎么可能，土地才是最有价值的，怎么能卖呢？
谁卖谁是大傻子！
要往外租啊。
但这光秃秃的什么都没有，要怎么往外租呢？
德亨：租的就是这光秃秃的土地啊。
来，你看着，我给你画。
于是，德亨在新旧两座牌楼之间画了两道平行的竖线，竖线内是街道，竖线以外的空地，就是要规划建设的商业区和住宅区。
德亨在这些空地上画格子，他指着其中一个画的方不方正不正的格子，对衍潢以及旁听的弘晖等道：“就这块地，用白石灰圈起来，竖上牌子，就可以往外拍卖了，租赁十年一个价，租赁二十年一个价，三十年一个价，四十年一个价”
“只拍卖土地使用权，不拍卖所有权。”
衍潢：“然后呢？”
德亨没听明白：“什么然后？”
弘晖也不明白：“拍卖出去呢？这地上什么都没有啊？”
德亨了然笑道：“拍卖出去就完了呀，这块地短时间内已经属于拍得者了，剩下的他要拿这块地做什么，你管他呢？”
衍潢：
衍潢突然哈哈大笑起来，不住拍掌道：“妙啊！”
弘晖也了然了，这些商贾拍这些地做什么？当然是要建商铺啊，你要是愿意，建宅院也可以？
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