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303文学www.303wx.com提供的《朱元璋穿成了朱祁镇[历史直播]》240-258(第20/20页)
青壮年回家后，家中也会张罗着为其娶妻，人丁税被免了五年之久，所以生孩子的积极性?也高?了。
许多年轻力壮的丁口，就这么回归了家庭，很快有了妻儿家小，只要日子过得安稳，有盼头，就更加生不出什么与官府作?对的念头了。
这种?安民抚民的措施，对社会的各个方面都有着十分明显的影响，大?秦的面貌，确实是日新月异起来。
随着垦荒之风的兴起，嬴政也敏锐地察觉到了这种?行为需要得到鼓励，于是又出台了新垦出来的田地，五年免税的政令。毕竟开?荒是需要极大?的成本的，若是土地不好，前几年地没肥起来的时候，收获大?概就是抵得种?籽肥料。
鼓励了垦荒后，紧接着又出台了鼓励兴修水利、奖励创新发明农具、织布机等生产工具的措施。
除了秦修的郑国渠、都江堰这类大?工程，一般地方县里?乡里?的水利工程，比如一座桥、一座小型水坝、一条水渠之类的，始皇帝鼓励地方政府募资修建，修建以后需要将捐资者?与捐资金额都用碑文记录下来，就树在桥边、村口等人多的地方，好令往来人群看见?他们的贡献。
若有更大?的工程，中央会根据工程的体量与情况进行部分拨款，另外?部分则由当地官府向?民间募资。
嬴政的目的，就是想尽办法?，鼓励和促进各地生产。
他看得出，农民们是不怕劳累的，他们更怕生活不安稳，怕没地种?，怕风雨来的不及时，或者?风雨来的太多，如果能够种?出足够多的粮食，农民大?多是愿意辛勤耕作?的。
李斯有些担忧道?：“陛下，将这许多事，交给了地方的官府去做，不担心他们会从中贪墨吗？”
嬴政道?：“贪墨之事，是无法?避免的，但?不能因为这等小事，就放弃了更关乎民生的大?事。这方面的律法?规定，还需要你加以详细思考去制定。”
说白了，还是堵不如疏，不能因为贪墨的事，就放弃鼓励那些有利于民生的小工程的进行，相对于能让百姓们种?出更多粮食的核心目标，其他的都是小事了。
因为“暴秦”的名声，嬴政已经在注意着别让刑罚过于苛刻，但?若是有人敢在这种?事情上做手?脚，那就别怪他手?段狠辣了。
这种?鼓励措施，也得到了民间较为积极的响应。
最希望那些水利工程早日修好的，是普通百姓，种?田种?地最期盼的，就是老天爷仁慈一些，能风调雨顺的，保证一季的粮食能顺顺当当种?出来，能有个丰收。
但?天意不好掌控，水利工程才是真正能调节水资源的可控手?段。
在各地开?始搞小型的工程时，许多百姓自带干粮和扁担等工具，去工地上帮着修建，如此一来，各地的小工程进展也颇为顺利。
而这一切，都是会记入到各地方官的政绩中去的。
这政绩也会记入考核，将来升迁贬谪，就更多的看这个了，看地方官为当地做过多少事，有多少拿得出手?的成绩。
大?秦初立，对于是实行分封制还是郡县制的事，一直都存在分歧。
一开?始，嬴政是更看好郡县制的，主要是能够将地方权力都收归到中央了，更好管理。而后世的沿用，也说明了郡县制就是未来趋势。
可是根据秦的结局来看，强硬推行郡县制，怕是会埋下不小的隐患，秦虽灭了六国，但?无法?完全拔除他们在各地的势力，所以这次，嬴政决定用温和一些的手?段，循序渐进地推进。
这根据不同的职务，来记录政绩考核，并给予升迁的方式，只是他瓦解地方结构的一种?方式。
人往高?处走，水往低处流，是大?势所趋，若有机会往上走，非既得利益者?又有几个愿意守着老旧的那一套呢？
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